В ходе последних встреч представителей организаций по поддержке бизнеса в  Агентстве регионального развития, её директором, Татьяной Сергеевой, были инициированы, говоря официальным языком, двусторонние встречи с коллегами из районов области. Цель – глубже разобраться в процессах и проблемах становления малого и среднего бизнеса в провинции.  Ниже приводится нестрогий протокол беседы с заместителем городского головы Болграда Сергеем Сахаровым, который до февраля сего года возглавлял местный Фонд поддержки предпринимательства.

Т. Сергеева   Сергей, по Вашему выступлению на встрече чувствуется, что 2005 год, не  воспринят, как год поддержки малого и среднего бизнеса, по крайней мере, в Болграде.

С. Сахаров   Я не хотел бы выглядеть занудой и пессимистом, но единственное движение в этом направлении за год -  Указ Президента о пресловутом «едином окне» и «едином офисе». Еще не ясно, что из этого получится, но какие-то сдвиги имеются. Сейчас важно, пусть не к 1-му июля, и даже не в этом году, но довести намеченное до конца, избежать печальной судьбы Указа и Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства». 

Как  мы помним тогда, в 1998 году, все начиналось с большим энтузиазмом и оптимизмом. Как же, государство повернулось лицом к предпринимательству и местному самоуправлению, оценило перспективы развития территорий на опыте становления ныне развитых стран. На этой волне создавались агентства регионального развития, фонды поддержки предпринимательства, другие организации по поддержке малого и среднего бизнеса, кое-где завертелись колёса местного развития.

В Болграде в это время была создана Гильдия предпринимателей, а позднее, в 2003 году – Фонд поддержки предпринимательства. Наличие профильного Закона Украины по данному вопросу казалось абсолютной гарантией стабильного поведения государства в деле поддержки малого бизнеса.  Показательно, что предприниматели даже стали меньше роптать по поводу укоренившейся практики «спонсорства», надеясь на прописанную в законодательстве перспективу.

Мы разработали серьезную программу, которая получила "добро" во всех комитетах и комиссиях, была проголосована на сессии райсовета. Согласно Программе, на поддержку предпринимательства районный бюджет должен был выделить 180 тысяч гривень, порядка 45 тысяч обязались внести в Фонд сами предприниматели - они тоже загорелись идеей. Мы также провели «День предпринимателя», увенчавшийся выставкой наших достижений. Был организован и замечательно прошел круглый стол по накопившимся проблемам. Но… прошла бюджетная сессия - и что же? Вместо 180-ти на Программу выделяется каких-то 3 тысячи гривень! Руководитель проекта ТАСИС Кристиан ле Бланк со своим рациональным умом буржуа до сих пор искренне не может понять, как это так - принять Программу, а потом ее не профинансировать?

Т. Сергеева   Но согласитесь, дело ведь не только в финансировании из бюджета, есть опыт работы структур по бизнес-поддержке, не получающих бюджетных вливаний.

С. Сахаров   Давайте разберемся, чего мы хотим. Развиваться системно, или стихийно, так как сейчас. Руководители страны  заявляют о желании интегрироваться в Европу, глядя из окна кабинета в Киеве, забывая, что страна несовместима с европейскими бизнес-инфраструктурами в системном плане, и прежде всего, на уровне провинции. Киев, Одессу или Донецк  хоть завтра может начать переваривать европейский «желудок», а наши олигархи и вовсе покруче «ихних».  А вот в толще народа, на уровне провинциальных рынков, ООО, ЧП и, простите, отхожих мест, возникают непреодолимые для сегодняшнего дня проблемы.

            Предпринимательство действительно развивалось и развивается в течение всех лет независимости. Стихийно и вопреки. И мы имеем то, что имеем. А страну с рыночной экономикой надо создавать системно и на всём её экономическом пространстве. Эта задача по плечу только государству, а иначе, зачем оно вообще нужно. Такова идеология Закона о государственной поддержке предпринимательства. Обращаю Ваше внимание на это прилагательное в его наименовании. Нельзя позволить государству уйти от выполнения своих обязательств, четко определенных в законодательством.

            Не имеет смысла говорить и думать о самодостаточности деловых структур, без вдумчивого управления — это стихия. И, если предпринимательство будет само себя поддерживать, как барон Мюнхгаузен, который сам себя вытащил из болота за волосы, мы получим сплошную «теневую экономику» в благодарность за заботу.

            Теперь о бюджетных деньгах на эти цели. Во-первых, тот мизер, который рекомендует законодательство (0,5% от соответствующего бюджета) при желании можно изыскать в самом напряженном бюджете. Во-вторых, это одна из немногих Программ нацеленных на развитие и, главное, она построена на возвратной основе. Фонды поддержки задуманы так, что они из года в год должны нарастать как снежный ком, обслуживая социальные заказы соответствующих громад.

            Здесь дело не столько в средствах  (на уровне области предложено, но еще не выделено!!!, 350 тыс. грн.- для примера, это стоимость среднего качества квартиры на вторичном рынке жилья) сколько в демонстрации приверженности общепринятым в цивилизованном мире нормам сотрудничества.

Т. Сергеева   Вы сейчас работаете в городском совете города, и не случайно, наверное, упомянули о социальном заказе со стороны городской громады предпринимательскому сообществу.

С. Сахаров  Мы полагаем, что должна существовать четкая Программа, организованная на принципах софинансирования. Должно быть ясно расписано, за что отвечают органы местного самоуправления, какие обязательства берут на себя предприниматели. И, главное, нужен социальный заказ – с учетом мнения громады и всех аспектов нашего провинциального существования. Я бы даже сказал, что именно в наличии социального заказа и заключается поддержка предпринимательства.

Это потрясающе выгодно. Каждая гривна из средств громады, вложенная в кредитование предпринимателя под конкретный социальный заказ, намного выгоднее, чем приглашение подрядчика со стороны.

Думаю, что нашему городскому совету выгодно было бы  взять инициативу в свои руки: под социальный заказ силами местных предпринимателей можно начать восстановление тротуаров, решать вопросы освещения города, ремонта дорог и так далее. Рано или поздно надо развивать в провинции производственную базу. Бессмысленно возить в Болград тротуарную плитку, кирпич и прочее за сотни километров. А привлечение предпринимателей,  естественно на конкурсной основе, к такой «убитой» сфере как жилищно-коммунальные услуги. Да это же «клондайк» районного масштаба.

Т. Сергеева   Ну, а пока?

С. Сахаров   Ну, а пока городское и районное предпринимательское сообщество, слегка разочаровавшись от опыта прошлогодней кампании по своей поддержке, и не испытывая энтузиазма от грядущих политических событий, понимает, что в этой стране пока не до него.  И просто работает, как умеет 

Заместитель городского головы г. Болград

Сахаров А. С.

Only registered users can write comments.
Please login or register.

Powered by AkoComment 2.0!